Η Κόστα Ρίκα δοκιμάζει την απαγόρευση της εξόρυξης με την αναβίωση της Crucitas

Η πρόεδρος της Κόστα Ρίκα, Laura Fernández, έχει θέσει στο επίκεντρο της ατζέντας της νέας κυβέρνησής της την προτεινόμενη επαναλειτουργία του κοιτάσματος χρυσού Crucitas.Η Εpiιτροpiή Εpiιτροpiών για την Ανάpiτυξη των Εpiιχειρήσεων (Εpiιτροpiή Εpiιτροpiών για την Ανάpiτυξη των Εpiιχειρήσεων) piρέpiει να εpiιτελέσει στην piροώθηση των εpiιχειρηατικών piολιτικών..

Ο Fernández, ο οποίος ανέλαβε τα καθήκοντά του στις 8 Μαΐου μετά την νίκη στις προεδρικές εκλογές του Φεβρουαρίου στον πρώτο γύρο, προχώρησε γρήγορα στην υιοθέτηση του νομοσχεδίου 24.717 με την καταχώρισή της στην έκτακτη ημερήσια διάταξη της Συνέλευσης μόλις τέσσερις ημέρες μετά την ορκωμοσία της.

Το μέτρο αυτό θα επέτρεπε την έρευνα και εξόρυξη χρυσού μόνο στην περιοχή Cutris de San Carlos με έκταση 84.800 εκταρίων, όπου βρίσκεται το κοινό του Crucitas,διατηρώντας την ευρύτερη απαγόρευση της Κόστα Ρίκα για την εξόρυξη μετάλλων σε ανοιχτό ορυχείο αλλού στη χώρα.

Η κίνηση αυτή σηματοδοτεί μια απότομη ανατροπή για μια χώρα που έχει οικοδομήσει μεγάλο μέρος της διεθνούς φήμης της στην προστασία, τον οικοτουρισμό και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι υποστηρίζουν ότι η σημερινή απαγόρευση δεν κατάφερε να σταματήσει την εξόρυξη στην Crucitas, επιτρέποντας αντίθετα στους παράνομους επιχειρηματίες να επεκταθούν,συχνά χρησιμοποιούν υδράργυρο και κυάνιο χωρίς περιβαλλοντικούς ελέγχους.

Ο Juan Ignacio Guzmán, Διευθύνων Σύμβουλος της GEM Mining Consulting, δήλωσε ότι η συζήτηση επικεντρώνεται όλο και περισσότερο στη διακυβέρνηση και όχι στην ίδια την εξόρυξη,λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κόστα Ρίκα διαθέτει ήδη ενεργό μη μεταλλικό κλάδο εξόρυξης που προμηθεύει ορυκτά,, ασβεστόλιθος, πυρίτιο και άλλα βιομηχανικά υλικά που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή και τις υποδομές.

Ο Eduardo Zamanillo και η Marta Rivera, αναλυτές της Geopolitical Mining, υποστηρίζουν ότι το Crucitas αντανακλά μια ευρύτερη πρόκληση που περιγράφουν ως "ανωματική εξόρυξη":καταστάσεις στις οποίες οι επίσημοι κανόνες εξόρυξης παραμένουν σε ισχύ, αλλά δεν διέπουν πλέον τι συμβαίνει στο έδαφοςΚατά την άποψή τους, η συζήτηση είναι λιγότερο για την εξόρυξη έναντι της διατήρησης και περισσότερο για το αν το κράτος μπορεί να διαχειριστεί την εξόρυξη ορυκτών καλύτερα από τα παράνομα δίκτυα που ήδη λειτουργούν στην περιοχή.

Η προτεινόμενη νομοθεσία προβλέπει τη χορήγηση παραχωρήσεων εξορυκτικών εγκαταστάσεων μέσω δημόσιων δημοπρασιών που διοικούνται από τη Διεύθυνση Γεωλογίας και Ορυχείων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.Οι εταιρείες θα πρέπει να αποδεικνύουν τεχνική εμπειρογνωμοσύνηΤο νομοσχέδιο προτείνει επίσης ένα ελάχιστο ποσοστό δικαιωμάτων εκμετάλλευσης 5% για τις ακαθάριστες πωλήσεις ορυκτών,Τα περισσότερα έσοδα προέρχονται από την κεντρική κυβέρνηση (πάνω από 70%) ενώ οι δήμοι και οι ενώσεις τοπικής ανάπτυξης λαμβάνουν μικρότερες πιστώσεις..

Ο Juan Carlos Guajardo, εκτελεστικός διευθυντής της συμβουλευτικής εταιρείας εξόρυξης Plusmining, δήλωσε ότι το επιχείρημα της κυβέρνησης ότι η ρυθμιζόμενη εξόρυξη θα μπορούσε να μειώσει τις περιβαλλοντικές ζημιές είναι εύλογο, αλλά απέχει πολύ από την εγγύηση.Οι επίσημες εξορυκτικές επιχειρήσεις μπορούν να λειτουργούν με σημαντικά υψηλότερα περιβαλλοντικά πρότυπα από τους παράνομους ανθρακωρύχους μέσω μηχανικών εγκαταστάσεων αποβλήτων, συστήματα διαχείρισης νερού, ελέγχους χημικών ουσιών και νομικά εκτελεστά σχέδια κλεισίματος.

Προειδοποίησε ότι η επιτυχής εκτόπιση της παράνομης εξόρυξης απαιτεί ευρύτερα μέτρα, συμπεριλαμβανομένου του εδαφικού ελέγχου, της επιβολής της νομοθεσίας κατά των εγκληματικών δικτύων,συστήματα ανίχνευσης χρυσού και εναλλακτικές οικονομικές ευκαιρίες για τους ανθρώπους που εξαρτώνται σήμερα από την ανεπίσημη εξόρυξη.

Η πρόκληση δεν είναι απλώς η αντικατάσταση της παράνομης εξόρυξης με την νόμιμη εξόρυξη, δήλωσε ο Guajardo.Το πιο βαθύ ερώτημα είναι αν η Κόστα Ρίκα μπορεί να μετατρέψει μια περιβαλλοντική υποχρέωση που έρχεται σε αντίθεση με το αναπτυξιακό της μοντέλο σε μια ευκαιρία δημιουργίας οικονομικής αξίας., να αποκαταστήσει τα κατεστραμμένα οικοσυστήματα και να ενισχύσει τις πιστοποιήσεις βιωσιμότητάς της.

Πολιτική μάχη

Παρά τις πιέσεις της κυβέρνησης, η νομοθεσία παραμένει μακριά από το να γίνει νόμος.

Το νομοσχέδιο έχει ήδη περάσει από την επιτροπή και έχει κερδίσει την υποστήριξη της Ειδικής Επιτροπής της Αλαζουέλα τον Σεπτέμβριο του 2025.όπου οι αντιπολιτευόμενοι βουλευτές έχουν καταθέσει εκατοντάδες αιτήματα καθυστέρησης.

Η εναντίωση παραμένει άγρια. Members of the left-wing Frente Amplio party and factions within the Partido Liberación Nacional argue that reopening open-pit mining would threaten sensitive ecosystems and undermine decades of environmental policyΟι περιβαλλοντικές οργανώσεις έχουν επίσης κινητοποιηθεί εναντίον της πρότασης.

Η παραχώρηση της εταιρείας ακυρώθηκε από τα δικαστήρια της Κόστα Ρίκα το 2010.Την ίδια χρονιά οι νομοθέτες ψήφισαν για την απαγόρευση νέων ανοιχτών μεταλλικών εξορύξεωνΗ Infinito ακολούθησε διεθνή διαιτησία εναντίον του κράτους.

Η διαφορά αυτή έληξε υπέρ της Κόστα Ρίκα με ένα διεθνές δικαστήριο να αρνείται να αποδώσει αποζημίωση στην Infinito το 2021.Εξάλειψη σημαντικής νομικής αβεβαιότητας που αφορά το έργοΟι αξιωματούχοι βλέπουν τώρα την απόφαση ως μια ευκαιρία να επανεξετάσουν την ανάπτυξη της κατάθεσης κάτω από ένα νέο πλαίσιο.

Ο Zamanillo και ο Rivera είπαν ότι η διαφορά του Infinito δείχνει πώς ο κίνδυνος εξόρυξης εκτείνεται πέρα από τις άδειες και τις συμβάσεις.Ένα έργο μπορεί να ικανοποιεί τις νομικές απαιτήσεις, αλλά εξακολουθεί να είναι πολιτικά και κοινωνικά μη βιώσιμο εάν η κοινή γνώμη, τα δικαστήρια ή οι κυβερνήσεις αλλάζουν πορεία.

Η Φερνάντες έχει προτείνει ότι μπορεί να ζητήσει ένα εθνικό δημοψήφισμα αν οι νομοθέτες απορρίψουν το νομοσχέδιο.

Η προοπτική μιας δημόσιας ψηφοφορίας χρησιμεύει τόσο ως μια πιθανή διαδρομή γύρω από το νομοθετικό αδιέξοδο και ως μόχλευση σε αναποφάσιστους νομοθέτες.τοπική οικονομική ανάπτυξη, η δημόσια ασφάλεια και η παράνομη εξόρυξη θα μπορούσαν να αντηχήσουν στους ψηφοφόρους.

Για τους επενδυτές στον τομέα της εξόρυξης, η σημασία της πρότασης επεκτείνεται πέρα από το ίδιο το κοινό της Crucitas.

Η Κόστα Ρίκα έχει από καιρό καταταγεί μεταξύ των λιγότερο προσιτών δικαιοδοσιών για την εξόρυξη μετάλλων στη Λατινική Αμερική.Η προθυμία της κυβέρνησης να επανεξετάσει τη μακροχρόνια απαγόρευση στέλνει ένα μήνυμα ότι η χώρα μπορεί να είναι ανοιχτή σε επενδύσεις πόρων υπό προσεκτικά ελεγχόμενες συνθήκες..

Ο Guzmán είπε ότι η Crucitas είναι σημαντική σύμφωνα με τα πρότυπα της Κόστα Ρίκα αλλά παραμένει μετριοπαθής σε σύγκριση με πολλά από τα μεγαλύτερα ανεκμετάλλευτα έργα χρυσού της Λατινικής Αμερικής.περιγράφοντας την Crucitas ως ένα μεσαίου μεγέθους έργο χρυσού και όχι ως μια διεθνή ανακάλυψη στην κλίμακα των μεγάλων κοιτασμάτων των Άνδεων.

Παρ' όλα αυτά, είπε ότι το έργο θα μπορούσε να προσελκύσει σοβαρή προσοχή της βιομηχανίας αν αφαιρεθούν τα νομικά εμπόδια.1 χιλιάρικοΗ αξία της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας της αξίας

Ο Guajardo είπε ότι οι μεγάλες εταιρείες εξόρυξης πιθανότατα θα εφαρμόσουν μια σημαντική πολιτική και ESG έκπτωση σε οποιαδήποτε αξιολόγηση της Crucitas λόγω του ιστορικού της δικαστικών διαφορών, περιβαλλοντικών διαφωνιών,βλάβη φήμης και παράνομη δραστηριότητα εξόρυξηςΕνώ οι μικροί και οι μεσαίοι παραγωγοί θα μπορούσαν να εκδηλώσουν ενδιαφέρον, πολλοί μεγαλύτεροι φορείς εκμετάλλευσης θα απαιτούσαν πιθανώς μεγαλύτερες νομικές εγγυήσεις και εγγυήσεις ασφάλειας.

Ο Zamanillo και ο Rivera είπαν ότι η έγκριση του νομοσχεδίου 24.717 θα θεωρηθεί πιθανότατα ένα σημαντικό σήμα ότι η Κόστα Ρίκα είναι πρόθυμη να ανοίξει εκ νέου τη συζήτηση για την εξόρυξη.Προειδοποίησαν ότι η νομοθετική έγκριση από μόνη της δεν θα άλλαζε ουσιαστικά τις αντιλήψεις για τον ρυθμιστικό κίνδυνο.

Ο Guzmán πιστεύει επίσης ότι η μεγαλύτερη δοκιμασία του έργου βρίσκεται στη διακυβέρνηση και όχι στη γεωλογία.

Το βασικό ερώτημα είναι αν η κυβέρνηση μπορεί να εξασφαλίσει την περιοχή, να μειώσει την παράνομη εξόρυξη,επιβάλλει περιβαλλοντικά πρότυπα και προσδιορίζει φορέα εκμετάλλευσης ικανό να χρηματοδοτήσει τη μακροπρόθεσμη συμμόρφωση και την αποκατάστασηΕίπε.

Η περιβαλλοντική ευαισθησία της Κόστα Ρίκα σημαίνει ότι κάθε μελλοντικό έργο θα αντιμετωπίσει έντονο έλεγχο.

Οι εταιρείες δεν θα αξιολογούσαν την Crucitas όπως ένα συμβατικό έργο στο Περού, το Εκουαδόρ ή τη Χιλή, είπε ο Guzmán.περιβαλλοντικές υποχρεώσεις και την πιθανότητα μελλοντικών αντιστροφών πολιτικής. ̇

Ο Guajardo αμφισβήτησε επίσης αν η προτεινόμενη δημοπρασία παραχώρησης, η οποία δίνει έμφαση στις προσφορές δικαιωμάτων, θα προσελκύσει τους πιο εξειδικευμένους φορείς εκμετάλλευσης. systems focused primarily on maximizing royalties can favour aggressive bidders with optimistic assumptions rather than technically capable companies with strong environmental and social performance records.

¢Σε ένα έργο τόσο ευαίσθητο όσο η Crucitas, η τεχνική ικανότητα, η περιβαλλοντική απόδοση, η οικονομική ισχύς, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα, η οικονομική ικανότητα,Η ικανότητα έκλεισης ορυχείων και η κατανόηση των θεσμικών πραγματικοτήτων της Κόστα Ρίκα θα πρέπει να έχουν τουλάχιστον το ίδιο βάρος με την οικονομική προσφοράΕίπε.

Δοκιμή περιβάλλοντος

Η ευρύτερη συζήτηση αντικατοπτρίζει μια αυξανόμενη πρόκληση που αντιμετωπίζουν οι κυβερνήσεις σε όλη την Αμερική καθώς προσπαθούν να εξισορροπήσουν την ανάπτυξη των πόρων, την προστασία του περιβάλλοντος και την οικονομική ανάπτυξη.

Ο Guzmán υποστήριξε ότι η νόμιμη εξόρυξη από μόνη της δεν είναι πιθανό να εξαλείψει την παράνομη δραστηριότητα.Είπε ότι οι παράνομοι επιχειρηματίες συχνά μετακινούνται εκτός αν οι κυβερνήσεις ενισχύσουν ταυτόχρονα την επιβολή και βελτιώσουν τα συστήματα εντοπισμού χρυσού.

Guajardo of Plusmining believes the environmental threshold for public acceptance will be exceptionally high and argued that a future concessionaire may need to help finance restoration of areas already damaged by illegal mining in order to build credibility with the public.

¢Η εταιρεία που τελικά θα αναπτύξει το Crucitas μπορεί να χρειαστεί να ενεργήσει όχι μόνο ως λειτουργός εξορυκτικών εγκαταστάσεων, αλλά και ως φορέας αποκατάστασης του περιβάλλοντος, της ανοικοδόμησης των θεσμών και της εμπιστοσύνης του κοινού,Ο Guajardo είπε.

Ο Zamanillo και ο Rivera προειδοποιούν ότι ο μεγαλύτερος κίνδυνος για τη φήμη της Κόστα Ρίκα μπορεί να μην προέρχεται από την ίδια την επίσημη εξόρυξη,Αλλά από την αποτυχία να ελέγξει μια παράνομη οικονομία εξόρυξης που συνεχίζει να καταστρέφει τα δάσηΟι ερευνητές υποστηρίζουν ότι η κυβέρνηση πρέπει να κάνει σαφή διάκριση μεταξύ των υπεύθυνων, των υπεύθυνων, των υπεύθυνων, των υπεύθυνων, των υπεύθυνων, των υπευθύνων, των υπευθύνων, των υπευθύνων, των υπευθύνων, των υπευθύνων, των υπευθύνων, των υπευθύνων, των υπευθύνων, των υπευθύνων, των υπευθύνων.Η εκμετάλλευση δεν έχει ρυθμισθεί από το νόμο και αυτό που περιγράφουν ως ανώνυμη εξόρυξη αν ελπίζει να διατηρήσει τα διαπιστευτήρια διατήρησης της χώρας..

Είτε το νομοσχέδιο 24.717 πετύχει είτε αποτυγχάνει, ο Φερνάντες έχει ήδη αλλάξει τη συζήτηση.

Η συζήτηση τώρα εκτείνεται πολύ πέρα από ένα μόνο έργο χρυσού. It has become a test of whether Costa Rica can restore environmental and institutional control over a territory already affected by illegal mining while preserving the conservation-focused identity that underpins much of its international reputation.

Εάν είναι επιτυχής, το Crucitas θα μπορούσε να γίνει ένα μοντέλο για το πώς οι κυβερνήσεις αντιμετωπίζουν την παράνομη εξόρυξη που βλάπτει το περιβάλλον μέσω της επίσημης ρύθμισης, επιβολής και αποκατάστασης.Οι επικριτές λένε ότι θα μπορούσε να ενισχύσει τις ανησυχίες ότι η εξόρυξη και η διατήρηση που καθοδηγείται από την ανάπτυξη παραμένουν ουσιαστικά ασυμβίβαστες.

Το αποτέλεσμα θα μπορούσε να διαμορφώσει όχι μόνο το μέλλον της Crucitas, αλλά και τον τρόπο με τον οποίο οι επενδυτές αξιολογούν τη μακροπρόθεσμη ρυθμιστική αξιοπιστία και τον πολιτικό κίνδυνο της Κόστα Ρίκα.

Πηγή:https://www.mining.com/costa-rica-tests-mining-ban-with-crucitas-revival/